2018江苏公务员考试时政热点：“景区拦路收费”只会因小失大
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仔细研读下文>>>2018江苏公务员考试时政热点：“景区拦路收费”只会因小失大
S355省道穿越南昆山景区而过，却被人跨路建起了牌坊，还设卡向途经车辆上的乘客收取每人次30元的门票。近日，江苏省惠州市南昆山国家森林公园此举遭市民投诉，质疑其涉嫌“拦路收费”。(2月5日 澎湃新闻网)
群众的“通行线”被景区建起了“收费站”，不仅理直气壮地“拦路收费”，还“理所当然”地不准路过车辆长时间逗留，否则“将处以门票钱10倍的处罚”。如此“强盗行径”存在多年竟然未被查处，实在令人匪夷所思。
有两点问题值得探究，其一，根据我国公路法第九条规定，“禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。”那么，景区“拦路收费”的依据在哪里?其二，罚款是行政处罚法第八条规定的一种行政处罚方式，景区对在省道逗留车辆的罚款依据又在哪里?或许报道中江苏省公路事务中心已经给出了答案，“收费站系旅游区‘私自设立’”。
不过吊诡的是，江苏省公路事务中心对景区收费的“定性”，却被景区所在县城诸多部门矢口否认，这些部门均称景区收费经过批准。但当被要求出示相关批准文件时，当地部门却无一能拿出来，还相互推诿，致使媒体记者多方求寻，也无法得到确切的权威回应，令人不禁对“批准”的真实性打个大大的问号。
其实，不管是真批准，还是假“批准”，有一点必须厘清，省道是一个省份的交通枢纽，具有全省性的政治、经济、国防等意义，绝非个别人、个别单位的“私有财产”，也绝不是谁可以随便“设卡收费”的。像景区这种“此路是我开，留下买路财”的行为，已不是简单的阻碍群众通行畅通问题，而是已经阻碍了全省发展建设的重大问题。
根据公路法第八十一条规定，“在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。”
法律有明确条款，对类似问题的责任主体、处罚标准都有明确，可即便如此，江苏省公路事务中心与景区当地交涉多年仍旧无果，该拆除的建筑仍旧“驻扎”在省道中间。
事实上，景区“拦路收费”的最根本原因无非一点：创收。但是，这种近乎“明抢”的方式最终结局只能是伤了路人心、吓退真游客、毁了好机遇。或许有关部门该好好反思一下，究竟是法律的底线更为重要，还是景区“非法创收”更为重要。相信任何问题难以解决，说到底都是有“中梗阻”的存在，究竟是谁在中间充当了“不光彩”角色，恐怕只有当地政府彻查一番才能揭开谜底。
如果地方政府真想保住景区的“招牌”，不妨就从拆掉这块“拦路”牌坊开始，敞开大门才是迎接贵宾的正确姿势，切莫为一点“蝇头小利”捡了芝麻丢了西瓜。
文/陆仁忠
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