2017年江苏公务员考试申论大纲解读
1月6日，江苏省发布了2017年公务员录用考试大纲，本次考试时间定为2017年3月11日，仅剩2个月时间留给考生准备，时间非常紧凑。此次发布的考试大纲与去年相比基本无变化，即申论命题在指导思想、测评机制和测评标准、测评手法上不会有重大变化，在主题选取、题型组合、字数要求上仍会大体沿袭去年的命题思路。江苏公务员考试网专家认为，江苏公务员考试趋于稳定，考生可按照之前的备考计划循序渐进地备战。
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一、分数时限不变，命题规律可循
“《申论》为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。”
对比2016年和2017年江苏省录用公务员公共科目考试大纲，可以发现申论部分内容基本没变，考试时限依旧是150分钟，满分仍是100分。江苏公务员考试网专家建议考生对近几年尤其是近五年的江苏申论考试真题进行仔细研读(2015年之前，江苏公务员考试仅A类考查申论科目)，熟悉命题所选择的领域和问题设置方式，根据总结出的规律有针对性地指导复习。
二、材料依旧为王，考生需加留意
“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等。”
材料是能力考查的载体，是考生作答的依据。考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答时，要以给定材料为依据，保证答案要点绝大部分源自给定材料，决不能脱离材料自说自话。
三、培养五大能力，备战不同题型
(一)阅读理解能力
“阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。”
由于申论作答需要依据给定资料，从中提取作答要点，而只有阅读理解能力过硬，才能读懂给定资料，全面、准确地提取作答要点。因此可以说阅读理解能力是作答各类题型的基本能力。在此，江苏公务员考试网建议考生多读2016年、2017年国务院、江苏省政府工作报告，“十三五”规划，十八届三中、四中、六中全会文件，政治、经济、社会、文化、生态领域的时政热点新闻等。这样一方面可以提高自己的阅读理解能力，另一方面可以提高自己的政治理论素养和文字表达能力。
(二)综合分析能力
“综合分析能力要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。”
综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查，这种题型灵活多变，作答难度较大。考生在备考时，要认真学习申论教材，熟练掌握词句理解阐释、启示型分析、评论型分析等题型的作答方法。
(三)贯彻执行能力
“贯彻执行能力要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。”
该能力表述与去年一致，主要应用于贯彻执行题，往年江苏省考A类申论考试中也经常出现。该能力更加接近机关工作实际，而且容易出新题型，有一定难度。考生应学习和掌握一些常用公文的写作方法。在申论考试中，此类题型的格式分、结构分往往占比较大，因此，考生必须引起重视，除了熟知本省考查过的题型，还需多熟悉一些其他国考或省考出现过的新题型，以备万变。
(四)提出和解决问题能力
“提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。”
提出和解决问题能力，主要通过提出对策题进行考查。考生在作答时，一方面要善于发现材料中负面的、应该治理的方面，准确、全面地发现和界定问题，另一方面要站在政府角度进行思考，保证提出的对策要具有针对性和可行性。
(五)文字表达能力
“要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。”
不管是前面的小题还是后面的文章论述题，将作答思路完美地展现在答题纸上，都需要出众的文字表达能力。对于小题来说，每道题的作答字数都有严格要求，因此考生在作答时，要注意对提取出的要点进行合并加工，保证答案的简明扼要，同时还要注重各个要点之间的层次要分明，方便阅卷人采点给分。文章论述题对于文字表达能力的要求更高，考生在准确立意的基础上，要使用规范语言进行表述，避免语法错误，保证全文逻辑严谨、语句通顺。
江苏公务员考试网专家建议考生仔细研读大纲，以形成对申论考查要求的整体认识，这样复习起来才能有的放矢。同时要注意的是，大纲中提出的五种能力反映到试题上不是孤立存在的，往往会综合起来考查。另外，考生要有针对性地复习，及时发现自己能力上的不足。
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