江苏：关于扶持大学生村官发展现代高效农业的意见（2010）

苏农人〔2010〕7号

各市、县（市、区）委组织部、农工办，各市、县（市、区）农委（农林局、农业局、林业局、林牧渔业局、农业资源开发局、农机局、畜牧水产局），省各有关单位：

为支持到村任职高校毕业生开展现代高效农业创业，充分激发大学生村官创业热情和活力，引领农民群众增收致富，现就扶持大学生村官发展现代高效农业提出如下意见。

一、统一思想，充分认识大学生村官在促进现代高效农业发展中的重要作用

选聘高校毕业生到村任职，是中央和省委、省政府作出的一项重大决策。大学生村官有文化、有知识、创新意识比较强，是推进社会主义新农村建设和现代农业发展的重要力量。近几年来，大学生村官到村任职后，立足当地实际，围绕“三农”工作中心，扎实开展工作，涌现出了一大批促进农民致富、带动地方经济发展的先进典型，为农业增效、农民增收、农村发展作出了积极贡献。当前，我省正处于从传统农业向现代农业转变的关键时刻，迫切需要大学生村官在现代高效农业和新农村建设中带头创业、带领农民创业。各级组织和农业部门要进一步发挥职能作用，出台扶持措施，优化服务，积极引导和扶持大学生村官参加现代高效农业建设，提高大学生村官发展现代高效农业的能力，使他们更好地服务农业和农村经济发展、服务农民增收致富。

二、狠抓关键，积极扶持大学生村官加快促进现代高效农业发展

当前和今后一个时期，扶持大学生村官加快发展现代高效农业的总体要求是：以科学发展观为指导，把扶持大学生村官和培育现代农业产业园区、现代特色产业示范基地、现代农业示范村结合起来，以农业项目为抓手，实行重点扶持、整体推动、系统联动，培育一批大学生村官兴业富民典型，增强示范带动能力，促进农业转型升级和农民增收致富。

1、加强项目指导和资金扶持。指导大学生村官围绕现代高效农业发展策划项目，帮助做好项目咨询论证，确保项目的科学性、针对性和可行性，有效规避项目风险。要根据大学生村官实际情况，认真筛选、编制一批现代农业项目，建立项目贮备库，通过多种渠道、多种方式搞好项目对接。要加强大学生村官项目资金扶持，在高效设施农业、农民专业合作组织、现代农业园区、农业产业化龙头企业、农业科技推广、农村清洁能源等项目上，予以政策倾斜和支持。

2、加强技术指导和技能培训。针对大学生村官发展现代高效农业项目的技术需求，积极提供技术指导和服务，通过组建专家咨询服务团，挂钩联系大学生村官所在村，对其创办、领办与合办的现代农业园区、特色产业基地等给予有效的技术指导。要加强大学生村官创业培训，农村人才工程、农业创业培训等各类培训计划要把大学生村官列入培训的重要主体，定期举办专门的培训班，提高他们的业务本领和创业技能。

3、积极帮助品牌创建和市场开拓。指导大学生村官创办、领办、合办的生产基地和加工企业等实行标准化生产和管理，指导开展无公害农产品、绿色食品及有机农产品的认证工作，并积极帮助申请国家和省名牌产品，提高市场知名度。要帮助大学生村官开拓市场，通过农业网站、农业电视栏目、农业报刊等载体，加强产品宣传推介，开辟展示窗口，提供信息服务。省里举办的农洽会、合作社产品展销会、上海名特优农产品展销会及各地举办的农业展销会等，要为大学生村官生产的产品开设专柜展销，扩大产品影响力，促进产品销售。

4、推动创业平台建设。支持大学生村官创办现代农业园区、特色产业基地、农业专业合作组织、农产品加工企业等，帮助其做大做强。符合现代农业产业园区、农民专业合作组织、农业龙头企业标准的简化认定程序，优先通过认定和列入名录。各地在现代农业产业园区、农产品加工园区、外向型农业示范区、苏台农业合作园区和农产品物流园区等载体建设中，要鼓励和优选大学生村官参与共建，有条件的可专门设立大学生村官创业区。要鼓励并引导农业产业化龙头企业建设“大学生村官培养示范工程”,为大学生村官提供实践岗位、项目信息、技术指导和销售渠道。

三、精心组织，切实提高大学生村官加快促进现代高效农业发展的整体水平

各级组织和农业部门要站在战略和全局的高度，充分认识扶持大学生村官创业富民的重大意义，加强组织领导，强化协调推进，在制定工作计划和目标任务时统筹安排，在项目立项、资金分配、政策扶持、管理服务上优先考虑，形成工作合力。要建立激励机制，省委组织部和省农委将对大学生村官发展现代高效农业情况进行考核，对运行机制灵活、科技含量高、示范带动能力强的现代农业园区、特色产业基地等大学生村官创业基地进行授牌，并评选表彰先进个人。继续加大典型宣传力度，在全社会营造鼓励、支持大学生村官创业富民的良好氛围。各级农业部门要加强跟踪服务，积极协调解决大学生村官创业富民过程中遇到的困难和问题，着力构建扶持服务的长效机制。

中共江苏省委组织部     江苏省农业委员会
二〇一〇年三月二十六日